20世纪六七十年代以后西方各国出现地方分权现象的原因有（ ）

• A、

  提高行政效率

  
  

• B、适应现代经济的发展
  
  

• C、

  适应政治民主化的需要

  
  

• D、加强中央集权的统治
  
  

• E、

  进行对外扩张

  
  

行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务，这是指行政权力具有（）

• A、强制性
• B、阶级性
• C、执行性
• D、公共性

简述重构我国中央政府与地方政府权力关系的思路。